河北邯郸严禁中考生外地就读 否认与衡水抢生源

“邯郸生源无特殊情况，一律不得到邯郸市域以外地区高中和初中学校就读，凡是私自到外地就读的学生，一律不予办理学籍转移手续。”

6月29日，河北省邯郸市教育局在官方微信公众号上发布“紧急通知”，禁止中学生到外地读书。7月3日，邯郸市教育局再次发文《邯郸生源中考生私自外地就读，后果很严重!》进行强调，在邯郸市部分家长和学生中引起争议。

“据说全市前一千名的学生都要被迫留在邯郸，他们跟衡水抢不过生源，又不想让优秀生源流入他人田地，就用这种‘霸王条款’耽误我们的前程。”一名今年考进河北名校正定中学的学生告诉澎湃新闻，现在自己和父母整日提心吊胆，生怕无法进入正定中学。

7月1日，邯郸市教育局回应澎湃新闻，此通知为落实河北省教育厅规范招生工作精神，系经集体研究发布，目的是防止学生来回无序流动、充分利用教育资源，也是为学生负责，并非意在与衡水中学等名校抢夺生源。

而河北省教育厅基教处一名工作人员表示，邯郸市教育局通知不明确，容易引起学生和家长的误解。

通过外地名校招生考试，却等来“禁止异地就读”通知

6月25日，中考刚过三天，家住河北省邯郸市的初三学生郑华(化名)又马不停蹄地前往省会石家庄，参加正定中学举办的招生考试。

正定中学是河北省公认顶尖的百年名校，此次招生意在选拔石家庄市以外地区的优秀生源，报名条件颇为苛刻：中考一模裸分520分以上，且素质评价三个A等。

在中考分数公布前，郑华就以291分的招考成绩超一分被正定中学录取。但喜悦并没有维持几天，就在郑华缴纳了3万元学费，满心欢喜等待入学时，邯郸市教育局却发布了禁止学生异地就读的通知。

“邯郸教育”发出紧急通知

6月29日，邯郸市教育局通过官方微信公众号“邯郸教育”发出紧急通知：邯郸生源无特殊情况，一律不得到邯郸市域以外地区高中和初中学校就读，凡是私自到外地就读的学生，一律不予办理学籍转移手续，对于无序流动产生的一切后果由考生及其监护人自负。提醒广大考生及家长慎重选择。

这份突如其来的通知，让郑华非常不能理解。“学校可以择优录取，学生当然也可以择优就读，这是我们的权利和自由!我表姐是去年考的，一个班差不多一半去了衡水的武邑中学，怎么轮到我就不能去了?”

郑华告诉澎湃新闻：“据说全市前一千名的学生都要被迫留在邯郸，他们跟衡水抢不过生源，就用这种‘霸王条款’耽误我们的前程。”

而上述通知，对什么是“特殊情况”，没有进行详细说明，引发了部分学生和家长担忧。在微博上，有邯郸学生表示：“爸妈都在北京，我要和父母分开回邯郸就读吗?”“通知太晚了，我已经报名了外地学校，会不会无学可上?”

但也有家长表示理解。“教育局这样做也是被逼无奈吧，这几年教育资源越来越失衡，每年河北高考前十名几乎都在那几所名校，本来就一座难求了，还来我们这‘掐尖’，(邯郸的学校)不是他们的对手啊。”

据了解，2016年高考河北文理科前十名(共26人)，其中衡水中学占20人。而正定中学(本部)2016年高考有10个班一本率达100%。

7月3日，邯郸市教育局再一次在官方微信公众号“邯郸教育”发文《邯郸生源中考生私自外地就读，后果很严重!》，强调学生“一律不得到邯郸市域以外地区高中和初中学校就读”。

教育局人员：避免学生无序流动，并非与衡水抢生源

7月1日，记者联系了邯郸市教育局，教育局办公室一名不愿透露姓名的工作人员回应：“规定确实存在，也会落实。我们原则上是希望学生能就近入学、留在邯郸市，不要来回无序流动，造成教育资源闲置，这也是为学生负责。”

但具体到郑华是否能到石家庄去读书，他表示还要看有关规定：“我们也是在落实河北省教育厅规范招生工作的文件精神，经集体研究后发布的，和网上说的衡水中学无关，更不是在抢夺生源。”

对于教育局的通知，首都师范大学法学院一名郑姓教授表示，即使邯郸市教育局是出于充分利用教育资源、留住本地优秀生源的考量，也无权擅自出台规定限制学生流动。“异地就读不同于异地参加升学考试，它是宪法赋予公民的行为自由和学习自由，包括自主选择学习的方式、地点。”

7月5日，河北省教育厅基教处一名工作人员就此事进行回应，表示邯郸市教育局存在通知不明确的问题，容易引发学生和家长的误解。

教育厅基教处：任何学校不得自行组织招生考试

关于民办高中异地招生，2016年4月29日，河北省教育厅曾发布《关于进一步规范普通高中招生工作几项规定(修订)》(以下简称《规定》)。

《规定》中明确指出，民办高中可自主确定招生范围，但招生办法、招生总规模和在生源地招生人数须到生源地教育行政主管部门备案。而生源地教育行政部门应当为外地民办学校在本地招生提供平等待遇，不得实行地区封锁。

但关于异地招生的具体方法，《规定》提出，民办高中应依据学生中考成绩和综合素质评价进行录取，不得自行组织招生考试。

对此，上述省教育厅基教处工作人员说：“正定中学(东校区)属于民办学校，备案后具备一定名额的异地招生资格，可在中考后对学生组织面试。“

但他强调，自主录取与否，应安排在生源地中考成绩公布以后进行，并履行录取手续，任何由学校私自举办的考试与承诺都是无效且不符合规范的。

而这也是郑华的担忧所在。如果按照他此次中考成绩，未必能得到正定中学的录取资格，不涉及中考成绩的自主招生考试是他进入正定中学的一条“捷径”，但他却不知这样的考试是不符合政策规定的。

7月5日，记者联系了正定中学东校区的招生办毛姓老师，询问郑华是否能顺利前往正定中学就读。该名老师表示：“学校自有办法调动学生学籍……没事，不必担心。”

“别的同学都开始享受暑假了，我却还不知道到底能不能顺利入学，真的太麻烦了。”郑华说，“我都有点后悔多考那一分了，要是没考上，我也许已经在无忧无虑地旅游了。”

"禁止学生外地就读"，真不是反制"抢生源"?