安徽将全面实行“学区制” 中小学实行就近、划片入学

到2020年，城市市区、县城城区每3万常住人口至少建设1所公办幼儿园；全面实行“学区制”，中小学实行就近、划片入学；解决城镇中小学大班额问题；推进普通高中实行“选课制”、“走班制”……2月15日，安徽省教育厅发布《安徽省“十三五”教育事业发展规划》，针对“入园难”、高考改革、大班额等教育热点问题，端出一系列“教育大餐”。

教师

配置

本土化定向培养乡村教师

记者了解到，目前，全省在园幼儿185.7万人，专任教师总量短缺达5.72万人。为此，我省将建立完善教师补充长效机制，及时补足配齐教师，幼儿园新入职教师须取得幼儿园教师资格证。推动落实幼儿园教职工配备标准，鼓励通过政府购买岗位等方式解决幼儿园教师和保育员、保健员短缺问题。

为拓宽乡村教师来源，我省将本土化定向培养“一专多能型的全科型”乡村教师，继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划和高等学校毕业生“三支一扶”计划，吸引高等学校毕业生到村小、教学点任教。同时，还将探索建立新聘教师农村学校任职服务期制度，将在乡村学校或薄弱学校经历作为职称晋升的必要条件。

特殊

教育

全面普及残疾儿童少年义务教育

“十三五”期间，我省将把特殊教育事业发展纳入各级政府经济社会发展规划，保障残疾儿童少年接受教育的各项权益。加强省市两级统筹力度、发挥县（市、区）基本作用，完善特殊教育体系。

根据规划，我省将全面普及残疾儿童少年义务教育。完善随班就读支持保障政策体系，重点支持贫困地区和农村地区普通中小学开展随班就读。加快发展残疾人高中阶段教育，大力推进残疾人职业教育，积极发展残疾儿童学前教育。

与此同时，完善高等学校和职业学校招收残疾学生政策。逐步健全特殊教育课程教材体系、学校基本办学标准。促进教育与康复相结合，强化职业素养和职业技能培养，加强残疾学生专业学习、就业等方面的支持保障服务，促进残疾学生更好融入社会。

学前

教育

每3万常住人口 至少建设1所公办幼儿园

随着“全面二孩”政策的放开，对于家长们来说，“家门口”新增了哪些幼儿园备受关注。根据省教育厅发布的新规划，“十三五”期间，扩充学前教育资源将成为关键词。

“坚持公办民办并举，重点扩大普惠性幼儿园原则，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，提高毛入园率。”规划中提出，我省正在实施第三期学前教育三年行动计划，通过新建、改扩建公办园，严格落实小区配套幼儿园建设等方式，扩大学前教育资源。

省教育厅表示，我省将通过“政府购买服务”等多种方式，大力扶持普惠性民办园。计划到2020年，城市市区、县城城区每3万常住人口至少建设1所公办幼儿园，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。加强学前教育管理，开展科学保教，消除小学化倾向，建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园保教质量，全面消除各类看护点。

义务

教育

我省将全面实行“学区制” 中小学实行就近、划片入学

在义务教育方面，今后，我省将全面实行“学区制”，中小学实行“就近、划片”入学。

未来几年，我省将深化考试招生制度改革。根据规划，完善中小学招生办法，完善义务教育划片、就近、免试入学的具体办法，全面实行学区制，积极推行九年一贯对口招生。

为对接高考改革，我省将进一步深化普通高中招生改革，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段招生录取的依据，示范性高中招生指标分配到区域内初中学校比例不低于80%。

此外，为保证教育公平，我省将减少和规范考试加分，完善高校招生选拔机制，完善高校招生录取志愿设置和投档方式改革，稳步推进高校录取批次改革。研究制定高考综合改革方案，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

解决城镇中小学大班额问题

规划中提出，“十三五”期间，我省将实施义务教育均衡发展工程，实施城乡新建居住区（楼盘）配套学校（园）建设教育行政部门前置审核制度，保障教育设施配套，基本消除城镇大班额。

同时，实施义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造，保障学校设施设备全面达标，实行县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理，提升城乡教育信息化应用水平。到2018年，实现县域义务教育均衡发展全覆盖。

此外，我省还将推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式，加速扩大优质教育资源覆盖面，大力提升乡村及薄弱地区义务教育质量。到2020年，全省实现县域内义务教育发展基本均衡，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵等地区实现城市市域内均衡发展。

保障随迁子女、留守儿童等平等接受义务教育

今后，我省将按照方便学生上学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则，合理调整中小学布局。

坚持以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，继续完善进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和在当地参加升学考试的政策措施。健全农村义务教育寄宿制学校保障机制和管理机制，优先满足留守儿童住宿需求。

同时，完善农村留守儿童关爱服务体系。采取救助帮扶等措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学，努力消除辍学现象。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等平等接受义务教育。

巩固民族乡义务教育普及成果，确保适龄儿童少年依法接受义务教育。扩大中小学残疾儿童少年随班就读规模，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。

高中

教育

推进普通高中 实行“选课制”、“走班制”

目前，我省已经确定高考改革“时间表”，2018年入学的高一新生将在三年后尝鲜“新高考”，那么，高中如何建立新课程体系“接轨”高考改革？根据规划，今后，我省高中或将实行与大学一样的“走班教学”。

规划提出，我省将推动普通高中教育多样化发展。探索综合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多种模式，促进学校特色发展。同时，推进普通高中培养模式多样化，开齐开足选修课，增强学生的选择性。积极探索在普通高中开设以拓展知识、提高兴趣、加强试验等为主的大学先修课程，满足不同潜质学生的发展需要。

特别是在教育教学改革方面，我省将支持有条件的学校推行“小班化”教学，推进普通高中实行“选课制”、“走班制”，开设多样优质的选修课程。深入推进课程改革，促进学生全面而有个性的发展。建立科学的质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。

高等

教育

实施分类的教学质量评估制度

高等教育方面，今后，我省将根据不同学校和学科专业特点，制定相应的办学标准，实施分类的教学质量评估制度，完善政策措施和调整资源配置，实施分类管理、指导和服务。引导高等学校科学定位、多元发展、特色办学。加快本科高校向应用型深度转变。

同时，分类推进有特色高水平大学、应用型高水平大学和技能型高水平大学建设工作，使其在科学研究、服务经济社会发展、推动文化繁荣创新和培养创新创业人才等方面形成较强特色和竞争力，发挥示范引领作用。促进同类高校和学科建立联盟、合作共赢，鼓励不同类型的高校错位发展、办出特色。

开展诚信教育，将学生诚信表现纪实性写进成长记录，建立守信激励和失信惩戒机制；在学前教育中，消除小学化倾向，建立幼儿园质量评估监管体系，全面消除各类看护点；探索在普通高中开设大学先修课程，满足不同潜质学生的发展需要；全省中小学招生全面实行学区制，推行九年一贯制……2月15日，《安徽省“十三五”教育事业发展规划》下发，透露出我省未来一系列教育大动作。

A素质教育

［健康］重点建设3所足球学院

根据规划，将建立健全学生体质健康档案，加强对学校体育工作、学生体质健康标准测试工作和学生体检结果的大数据管理。

组建学生体育竞赛联盟，建设常态化校园体育四级联赛机制；大力发展校园足球，依托高等学校，重点建设3所足球学院。保证学生每天一小时校园体育活动，让学生熟练掌握一至两项运动技能，学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强。

同时，安徽还将全面加强学校体育工作绩效评估，建立健全学校体育工作督导、考核、评估、约谈、问责制度，将体育作为学校教育质量监测和教育评价的重要内容。

［德育］实行师德问题一票否决制

在德育教育中，安徽将有大手笔。其中，将充分发挥德育课、思想政治理论课主渠道作用，系统推进课程改革和材料建设。

“我们会建立完善大中小学幼儿园分层递进、有机衔接的德育课程体系，充分开发应用每门课程蕴含的德育资源和功能。”省教育厅相关负责人表示。

在加强学生德育教育的同时，安徽还将关注师德建设，建立教师诚信管理体系，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核、办学质量评估和民办学校年检的重要指标。将师德表现作为教师资格准入和定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行师德问题一票否决制。并且，建立健全师德年度评议、师德状况定期调查分析等制度，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。

［实践］学生志愿服务纳入学分管理

在“十三五”期间，我省还将加强学生综合实践教育，构建学生志愿服务体系，建立学生志愿服务档案，把志愿服务纳入学分。同时，开展诚信教育，把诚信教育内容有机融入到各类教育相关课程，引导师生以诚立身，诚信做人。将学生诚信表现纪实性写进成长记录，建立守信激励和失信惩戒机制，广泛形成守信光荣、失信可耻的价值观念和制度保障。

B国民教育

［学前教育］ 科学保教消除小学化倾向

根据规划，“十三五”期间，安徽将把发展学前教育作为各级政府保障和改善民生的重要内容，纳入新型城镇化和美丽乡村建设规划。同时，坚持公办民办并举，重点扩大普惠性幼儿园原则，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，提高毛入园率。

实施第三期学前教育三年行动计划，通过新建、改扩建公办园，严格落实小区配套幼儿园建设等方式，扩大学前教育资源。通过“政府购买服务”等多种方式，大力扶持普惠性民办园。

根据时间表，到2020年，城市市区、县城城区每3万常住人口至少建设1所公办幼儿园，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。加强学前教育管理，开展科学保教，消除小学化倾向，建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园保教质量，全面消除各类看护点。

［义务教育］县域义务教育均衡发展将实现全覆盖

为适应加快推进城镇化需要，充分考虑人口流动等因素，我省将按照方便学生上学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则，合理调整中小学布局。

采取救助帮扶等措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学，努力消除辍学现象。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等平等接受义务教育。

在推进义务教育均衡化中，将实施城乡新建居住区（楼盘）配套学校（园）建设教育行政部门前置审核制度，保障教育设施配套，基本消除城镇大班额。

同时，实施义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造，保障学校设施设备全面达标。实行县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理。

根据时间表，到2018年，将实现县域义务教育均衡发展全覆盖。到2020年，全省实现县域内义务教育发展基本均衡，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵等地区实现城市市域内均衡发展。

［高中阶段］ 探索设置大学先修课程

规划要求，我省将探索综合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多种模式，促进学校特色发展。推进普通高中学生发展指导制度建设。推进普通高中培养模式多样化，开齐开足选修课，增强学生的选择性。积极探索在普通高中开设以拓展知识、提高兴趣、加强试验等为主的大学先修课程，满足不同潜质学生的发展需要。深入推进课程改革，促进学生全面而有个性地发展。建立科学的质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。

［高等教育］ 将建设一批专业化高端智库

在推进高等教育过程中，安徽将推进高等学校智库建设工程，统筹规划高校各类科研机构、人才团队和项目设置，建立形式多样、结构合理的高校智库。

省教育厅相关负责人介绍，其中，将深化高校人文社会科学重点研究基地综合改革，重点建设一批国家和地方急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。

建立资政研究核心人才库，培养一批复合型智库人才和资政研究团队。拓展成果应用渠道，支持高校举办高层智库论坛，打造智库成果发布品牌。

鼓励高校和企业合作建设实验室和研发中心，建设一批校企合作人才培养基地。建立高校与企业、科研院所之间专家学者互派、互访机制，鼓励支持高校从企业、社会直接或柔性引进高层次“双师型”人才。

［终身教育］ 探索推进学分银行建设

“十三五”期间，我省将推进学分银行和信息化平台建设工程。其中，将完善学习成果认证制度，探索推进学分银行建设，搭建正规学习、非正规学习的记录与认证平台。为社会每一位学习者提供能够记录、存储自己的学习经历和成果的个人学习账号。对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。被认定的学分，可累计作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。

C教育改革

［课程改革］ 探索专业学位研究生开放式培养

根据规划，我省将推进基础教育课程与教学改革。支持有条件的学校推行“小班化”教学，推进普通高中实行“选课制”“走班制”，开设多样优质的选修课程。继续推进基础学科拔尖创新人才培养试验、全国青少年高校科学营等活动。

同时，推动高校建立完善教育教学改革投入常态机制。完善课程设置，扩大学生学习自主权。推进教学评价机制及学生考核机制改革，推动研究生培养机制改革，探索专业学位研究生开放式培养模式，推进“双导师”制和产学研联合培养机制。

［招生改革］ 中小学招生将全面实行学区制

完善中小学招生办法，完善义务教育划片、就近、免试入学的具体办法，全面实行学区制，积极推行九年一贯对口招生。

深化普通高中招生改革，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段招生录取的依据，示范性高中招生指标分配到区域内初中学校比例不低于80%。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学、升学考试政策措施。

同时，改革考试形式和内容，完善初、高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试。

改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善高校招生选拔机制，完善高校招生录取志愿设置和投档方式改革，稳步推进高校录取批次改革。

研究制定高考综合改革方案，积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。