南京综合施策实施“新优质初中”创建工程 46所薄弱初中“翻身”

暑期来临，南京市浦口区大桥中学、南京滨江中学、文枢中学、紫东实验学校等一批初中校组织教师在一起交流研讨如何编写语文、数学学科的分层练习作业。与一般的暑期培训讨论会不同，这些学校已经一起组建了多个联合攻关项目组，这种量身定做的分层作业编写就是其中一项重要合作内容。

南京综合施策实施“新优质初中”创建工程 46所薄弱初中“翻身”。

为什么要提“新优质初中”？

在基础教育阶段，人们常常把初中比喻成“细腰”“豆腐腰”。而薄弱初中校，更是面临着“处在闹市无人问”的尴尬境地。

从2015年起，南京市教育局副局长张利明带领相关部门深入一线调研，希望建立一种机制以彻底扭转这一局面。经过调研，南京市教育局发现，“输血”容易“造血”难，学校自身“造血”功能的激活必将成为今后一段时间的重点任务，而要实现“造血”，关键在于提振学校发展信心、寻找质量提升突破点，唤醒学校主体意识，变“要我改薄”为“我要改薄”。

2015年9月，南京市正式启动了“新优质初中”创建工程，对全市46所薄弱初中校施行市、区、校三级联动、协同共进，计划用3至5年实现帮扶学校质量、内涵、条件提升。

此次南京提出的“优质”概念，与全国已有的类似提法不同——啃的都是多年不愿啃、不想啃，或者想啃啃不动的“硬骨头”，可谓困难重重，没有现成可参考的先例。

“要做好，必须接地气、抓基层，立足校情，制定‘一校一策’，实现‘二次创业’。”张利明说，优质的内涵包括学生乐学、教师乐教、社会认可三个层次，“它追求的是一种不循‘老路’、不抄‘近路’、不走‘歪路’的‘绿色质量观’。”

薄弱初中怎么“优”起来？

“新优质初中”创建工程实施过程中，一名农村初中校长的一句“多年没见过市教研员”给项目攻关团队成员们留下了深刻印象。南京市学校基数大、教研员有限，且热门学校占有资源多是不得不面对的现实。

为了改变这一状况，南京市教育局经过多方磋商，决定由市教研室和市教科所各自帮带23所学校，落实到专人、精确到学科，为新优质学校配好培训教师的“教练”。

针对性的教研，逐步改变了这些初中的生态。经过对课堂摸底，对学情、生情仔细观察，教研员们提出，要实现学校教学面貌的改变，回归基本的“以学定教”是最现实、有效的途径。这一思想迅速在各所学校得到响应。一位“新优质初中”创建学校校长将其形象地概括为：“讲学生听得懂的、练老师讲过的、考学生会做的、补学生紧缺的、评学生进步的。”

南京市教研室为46所学校量身定做了一套教学建议，并且做到分学科细化分解。南京市教科所专门设立课题，围绕“新优质初中”创建的有效策略——“家校共育”“非智力因素对‘新优质初中’的影响”两个主题展开课题研究。

与之相配套，南京市、区两级教育部门改变了对“新优质初中”创建学校教育质量评价的标准和方式。“过去考核，区里自己定标准，基本都是考核优秀率。现在市里针对这46所初中创新考核评价标准，着重考核合格率、低分率等，在绩效评估中还设立教学过程奖。”张利明说。

近两年，这些原来意义上的初中薄弱校教学质量明显提升。浦口区教育局局长余荣国向记者介绍，区里通过各种措施努力给相关学校“造血”后，学校的综合实力上升很快。

办“新优质初中”最终谁获益？

滨江中学初三学生刘洋来自贵州，不久前，他的父母因离异去了外地，留下准备参加中考的他自己在南京。看刘洋无人照料，班主任帮他申请了民政救助，让他寄住在同学家中，同时学校为他减免餐费，党员教师也自发开展资助活动。

在滨江中学，像刘洋这样的随迁子女约占60%，此外还有近10%的城市低保家庭子女。这些学生的家长受教育程度较低，平时又忙于生计，无法提供良好的家庭教育。

面对这些学生，南京市教育局提出，“薄弱初中提升工程”在实施过程中要“不让一个孩子掉队，不让一个困难群体中的孩子因贫失学”。

这些“新优质初中”创建学校，在关注全体发展的同时，还在不断地想点子、找办法，根据学情、教情，帮助学困生提升学业水平，树立这些学生的信心。课堂改革中强调“适切性教学”“因材施教”，让不少学生感觉到课慢下来了、作业会做了、学得轻松了、兴趣上来了。

“这两年实施创建工程时，我们始终坚持‘全面抓不如不抓，质量立凡事则立’，对症下药、综合施策、精准滴灌、靶向治疗，现在看来效果已经初显，周边老百姓的认可应当是最好的证明。下一步，我们还要重点在抓质量、抓课程、抓内涵、抓品质上下功夫，实现‘软硬件’改薄双提升，让一批发展相对滞后的薄弱初中凤凰涅槃，成为老百姓心中真正的优质学校。”南京市教育局局长孙百军说。