李迅:落实免试就近入学 保障教育公平公正
多年来,福建省各级坚持标本兼治,一手抓义务教育均衡发展,一手抓招生入学制度改革,取得较好成效,社会满意度不断提高。
扩大优质教育资源,缓解社会“择校”冲动。一是优化中小学布局规划。省级制发指导意见,组织市县及时修编规划方案,抓好城镇学校扩容,建好乡村学校,创建标准化教学点,鼓励优质高中整合薄弱初中,规模偏小的乡村小学、初中整合创办九年一贯制学校,加强相邻学段教师统配、教学衔接,增强实力。二是精准实施“全面改薄”。教育督导与基础教育业务部门加强协调,精准确定学校薄弱环节,薄弱学校改造一所、提升一所。三是深化义务教育学校管理机制改革。城区学校全面实行小片区管理、捆绑考核制度;农村薄弱学校实行城区优质中小学“委托管理”;大力推进以名校办分校、强校带弱校等紧密型集团化办学。四是提升学校治理能力。五是深化中小学内涵建设。建立学校教学开放制度,近两年组织全省2500所学校面向县级以上开放;开展课程教学改革项目遴选建设,首批遴选492所义务教育项目校,建立省级统筹、市县推进、学校实施的培育机制,省教育厅每年安排5000万元专项资金,视项目校改革成效给予差别化奖补,引导学校教师聚焦课程教学,提高质量。
深化招生入学改革,增强社会对招生公平的信任度。近年来,福建省相继打出招生入学改革“组合拳”,一是规范招生制度。进一步加大择校乱收费治理力度,先后全面取消“借读生”“共建生”,完善军人子女、高层次人才子女、台商子女照顾政策。二是推行初中多校划片。2012年部署各地开展试点,逐步推广。三是实行阳光招生,接受监督。四是规范民办学校招生行为。建立民办学校招生计划管理、过程管理制度,促进各地引导热点民办学校采取随机派位方式招生。五是招生入学改革经验上升为地方法规。2016年颁布实施的《福建省义务教育条例》,专章阐述“就学保障”,进一步强化划片就近免试入学制度。六是强化监督管理。
保障特殊群体学生入学,提高家长对教育的获得感。福建省是外来务工人员随迁子女流入大省,早在2003年,全省就实行“两为主”政策,做到机会均等,公平公正。一是优待提供公办学校资源,二是多途径解决随迁子女入学问题,三是普通高中全面开放招生。2013年,福建省出台随迁子女就地接受高中阶段教育政策,2014年全省所有普通高中面向符合条件的随迁子女开放招生,并在全国率先实行随迁子女“异地高考”政策,招生录取上与本省考生享受同等政策。