不能让学校安全之忧大到“关闭操场”的地步

“孩子课间到操场运动玩耍甚至会被批评，这多可怕！”在教育局摊位前，某市政协委员带来一个不少家长都关心的问题，“大沙头小学的操场，是给人看的不是给孩子用的，只有体育课和领导参观的时候才能用，孩子课间跑到操场去运动是违反纪律，要被老师批评的。

该学校之所以这样做，无非是担心孩子乱跑带来安全隐患。而一旦出现学生摔伤等事故，学校算是“倒大霉”了。近几年学校因此担责的事件屡见不鲜，一些家长不顾事实，不讲道理，也坚决不走法律程序，只选择天天到学校闹腾。遇到这样的大麻烦，学校往往赔钱不说，还会受到上级的问责、媒体的批评，甚至单位评优时也会被一票否决。很多校长为此焦头烂额，心力交瘁，苦不堪言。

此种背景下，从校长到老师胆子只好越来越小，面对学校安全工作总是“战战兢兢，如履薄冰”。无奈之下，只好选择关闭可能造成学生伤害的场所，一些稍微带点风险的集体活动如越野赛、长跑、旅游、踏青、扫墓、运动会上的“三铁”项目等一般统统取消。

2011年“两会”，温家宝同志在《政府工作报告》中提出，“要重视中小学生的体育运动，保证每天一小时的体育运动时间”。当年9月1日，国家教育部发文重申：学校必须保证中小学生每天一小时体育锻炼。各级政府和地方教育部门也将这一规定写进了文件和相关制度里。但工作的落实“一直在路上”。校长们面对安全工作“压力山大”，如此情势下，怎会保质保量地确保一小时的锻炼，又怎能真正提高学生身体素质？

操场被关闭的原因并不复杂，但问题解决起来却特别棘手，至少需要从以下几个方面去思考。

其一，孩子在磕磕碰碰中长大是正常的，这符合孩子的成长特点，真正爱孩子就该对孩子“散养”而不是“圈养”；万一出现意外事故应该走法律程序，别动辄大闹学校，要做文明讲理、依法办事的人。

其二，如果真是学校因工作疏漏引发安全事故自然可以按照规定处理校长，但如果纯属学生个人原因、极其偶然因素或不可抗拒的因素造成的伤害情形，政府当挺身而出，为学校保驾护航，而不是把事情一概推给学校自行处置。

其三，应提升学校的现代治理能力和水平，引进第三方议事、协调、法律、保险等服务机构，学校通过购买服务来解决与家长间的权益纠纷。

其四，学校要加强与社区、居委会和各种社会群团组织的联系，善于借助各方力量为学校的发展创造好的生态环境。另外，可以通过地方人大完善治理“校闹”的法律法规，今年开始地级市地方人大基本都有了立法权，立法工作变得较为迅捷。

“阳光体育运动”提出已近十年，但“健康第一”的国家方略至今无法落实，学生体质健康水平较差的现状未得到根本改观。对此，需要全社会的关注和共同努力。只有解除了学校的后顾之忧，校长们才会放开手脚大胆地开放操场，逐步恢复各种集体活动和体育项目，青少年学生方可真正“走向操场、走进大自然、走到阳光下”。

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